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青島出臺“金改35條” 擴大自貿區金融開放

中國證券網  |  2020年01月02日
青島市地方金融監管局1月1日透露,為推動山東自貿區青島片區金融改革創新,青島市出臺《中國(山東)自由貿易試驗區青島片區金融改革創新試點實施方案》(以下簡稱“方案”),涉及金融機構聚集、擴大金融對外開放、加快金融創新發展、促進跨境投融資便利化、加強金融風險防控5個方面共35條舉措。

  為加速金融機構聚集,方案共提出9條措施,包括將研究開展合格境內有限合伙人(QDLP)試點工作、探索設立專業從事境內股權投資類基金公司、支持外資股權投資管理機構、外資創業投資管理機構在區內發起管理人民幣股權投資和創業投資基金、支持依規開展人民幣海外基金業務等。

  擴大金融對外開放是山東自貿區青島片區的重要任務,方案中有3條內容涉及金融開放,且力度較大。支持在青島片區依法設立外商投資金融機構,鼓勵符合條件的外資銀行、保險、證券等法人機構和分支機構設立發展,將證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、人身險公司外資投資比例上限放寬至51%,2020年取消股比限制;支持符合條件的境外投資者來華經營保險代理業務和保險公估業務,放開外資保險經紀公司的經營范圍,與中資一致;支持區內符合條件的保險法人機構依法依規開展境外投資。鼓勵區內符合條件的保險法人機構合規審慎開展境外投資業務。加強對保險資金境外投資當事人的評估和監管。

  通過金融創新支持涉海經濟是方案的一大亮點。方案提出,要加大對海洋經濟的資金支持,鼓勵銀行業金融機構對海洋類客戶制定差異化信貸管理政策,優化信貸審批條件,加大對現代海洋業信貸投放力度;鼓勵創新金融產品和服務方式,優化涉海金融產品服務流程,針對海洋經濟業務投入較大、周期較長的特點開發更貼合的特色產品,降低企業融資難度;推動涉海企業上市和發行債券融資,發展海洋產業基金,加大資本市場支持海洋經濟發展力度。

  自貿區金融創新的一項重要使命就是跨境投融資便利化,方案內容主要包括:探索通過人民幣資本項下輸出貿易項下回流方式,重點推動貿易和投資領域的人民幣跨境使用;支持符合條件的跨國公司按規定開展跨境人民幣資金池業務;在提款幣種和償還幣種應保持一致的前提下,允許企業跨境融資提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致;允許企業不受地域限制,在青島市任一銀行辦理境內直接投資基本信息登記、變更與注銷手續;降低跨國公司跨境資金集中運營準入門檻,將上年度本外幣收支規模調整為超過5000萬美元等。

  方案還有4條內容涉及加強金融風險防控,主要包括:加強自貿區的金融風險防控,包括完善跨行業、跨市場的金融風險監測評估機制。加強信息共享,建立健全涵蓋銀行、證券、保險等各領域的金融風險監測體系,定期收集風險信息,及時推動有關各方開展風險化解處置工作;在堅持金融開放創新的同時,加強區內金融消費者合法權益保護,健全金融消費權益保護工作機制。

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